四川在线记者 吴梦琳

日前，四川省文化和旅游厅、四川省财政厅、四川省交通运输厅等六部门联合印发《四川省支持乡村旅游高质量发展若干政策》（以下简称《若干政策》），首次以200万、100万、50万等多个档次资金奖补支持乡村旅游品牌打造。

消息发出后，受到广泛关注。支持乡村旅游发展，四川还有哪些实在举措？近日，四川在线记者采访了四川省文化和旅游厅相关负责人，详解这份政策的若干“干货”。

“闭环”支撑，资金、土地、人才等多维度支持“村游"

《若干政策》是在乡村旅游面临更加多元化和特色化需求的背景下出台的。

据四川省文化和旅游厅相关负责人介绍，作为中国农家乐起源地，乡村旅游是四川的优势和特色。截至2024年，全省开发乡村旅游景点1400多处，其中被评定为国家A级景区的有540多家，占全省A级旅游景区总数的56%以上。

经历多年升级迭代，乡村旅游在助推乡村全面振兴方面发挥着重要作用，但也逐步面临更加多元化和特色化的需求。《若干政策》的11项条款，紧扣亟待解决的要素保障和产业发展两大方向给予支持。

在要素保障方面，涉及资金保障、项目建设和用地保障。资金保障方面，鼓励各地跨行业跨部门在合规前提下整合使用财政资金，支持农村一二三产业与旅游业融合发展项目建设。充分发挥政府产业投资引导基金作用，探索设立文旅商贸投资引导基金，撬动金融资本、社会力量参与乡村旅游建设发展。“从资金保障上，进一步支持和推进‘农商文旅体教康’融合发展。”

联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”桃坪村

产业发展类则涵盖主体培育、人才培养、品牌培育、产品开发等。备受关注的是，四川首次明确将通过省级文化和旅游发展专项资金，对新认定为联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”，给予一次性200万元项目奖补；对新认定为全国乡村旅游重点镇（乡）、重点村，分别给予一次性100万元、50万元项目奖补。

应保尽保，保障乡村旅游项目用地解决“后顾之忧”

土地保障历来是乡村旅游发展中的一大刚性问题。《若干政策》以“应保尽保”解决部分乡村旅游项目投资和建设在用地方面的“后顾之忧”。

其中，纳入省级重大项目用地清单的单独选址乡村旅游项目用地，所需计划指标应保尽保。对原深度贫困县、集中连片特困县和国家扶贫开发工作重点县，在过渡期内，每县每年安排计划指标600亩，专项用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需求。

成都崇州道明竹艺村

针对正在成为乡村旅游新风潮的露营地、自驾营地，《若干政策》提出支持复合利用土地建设临时旅游设施，针对文旅项目中属于自然景观用地及农业种植、养殖用地的，利用未利用地建设自驾车旅居车营地的，利用矿山修复后的土地上发展旅游产业或建设非永久性附属设施的，明确在符合国家有关政策规定的前提下，可以不征收（收回）、不转用，按原地类管理。同时，鼓励依法盘活利用农民住房和闲置旧厂房、仓库等资源发展乡村旅游。

有业内人士告诉记者，许多乡村旅游项目建设和运营需要一定时间和周期，这样的政策能在很大程度上提升投资者信心。

关注民宿，建立多部门联合管理服务机制

一份第三方数据报告显示，截至2024年，四川乡村民宿总数超过2.3万家，在全国排名第四（仅次于浙江、广东和云南），主要分布在成都周边、川西北、攀西等地区。乡村民宿可以有效延长游客在乡村停留时间，成为乡村旅游经济的重要动能。

四川省文化和旅游厅相关负责人介绍，《若干政策》特别把支持乡村民宿发展作为一项重要内容，探索建立多部门联合管理服务机制。

据悉，对利用农村住房或其他集体建设用地建设的民宿，实行部门联合监管审批制度，多部门共同为符合条件的民宿依法审批发放《特种行业许可证》《食品经营许可证》《卫生许可证》《营业执照》，进一步规范乡村民宿的行业监管和服务。

同时，《若干政策》还提出支持乡村旅游人才队伍建设，支持符合条件的项目申报四川省省级文化和旅游发展专项资金项目。鼓励乡村旅游专业技术人才可以申报评审职称，明确业绩显著、贡献突出的可以申报高级职称，以此推动乡村旅游人才队伍专业化发展。

（图片来自“安逸四川”宣传推广平台）